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                  國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見

                  時間:2018年09月27日 訪問次數:

                  國發〔2018〕32號

                  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

                    創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。近年來,大眾創業萬眾創新持續向更大范圍、更高層次和更深程度推進,創新創業與經濟社會發展深度融合,對推動新舊動能轉換和經濟結構升級、擴大就業和改善民生、實現機會公平和社會縱向流動發揮了重要作用,為促進經濟增長提供了有力支撐。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,對推動大眾創業萬眾創新提出了新的更高要求。為深入實施創新驅動發展戰略,進一步激發市場活力和社會創造力,現就推動創新創業高質量發展、打造“雙創”升級版提出以下意見。

                    一、總體要求

                    推進大眾創業萬眾創新是深入實施創新驅動發展戰略的重要支撐、深入推進供給側結構性改革的重要途徑。隨著大眾創業萬眾創新蓬勃發展,創新創業環境持續改善,創新創業主體日益多元,各類支撐平臺不斷豐富,創新創業社會氛圍更加濃厚,創新創業理念日益深入人心,取得顯著成效。但同時,還存在創新創業生態不夠完善、科技成果轉化機制尚不健全、大中小企業融通發展還不充分、創新創業國際合作不夠深入以及部分政策落實不到位等問題。打造“雙創”升級版,推動創新創業高質量發展,有利于進一步增強創業帶動就業能力,有利于提升科技創新和產業發展活力,有利于創造優質供給和擴大有效需求,對增強經濟發展內生動力具有重要意義。

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                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,按照高質量發展要求,深入實施創新驅動發展戰略,通過打造“雙創”升級版,進一步優化創新創業環境,大幅降低創新創業成本,提升創業帶動就業能力,增強科技創新引領作用,提升支撐平臺服務能力,推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,為加快培育發展新動能、實現更充分就業和經濟高質量發展提供堅實保障。

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                    ——創新創業服務全面升級。創新創業資源共享平臺更加完善,市場化、專業化眾創空間功能不斷拓展,創新創業服務平臺能力顯著提升,創業投資持續增長并更加關注早中期科技型企業,新興創新創業服務業態日趨成熟。

                    ——創業帶動就業能力明顯提升。培育更多充滿活力、持續穩定經營的市場主體,直接創造更多就業崗位,帶動關聯產業就業崗位增加,促進就業機會公平和社會縱向流動,實現創新、創業、就業的良性循環。

                    ——科技成果轉化應用能力顯著增強??萍夹蛣摌I加快發展,產學研用更加協同,科技創新與傳統產業轉型升級結合更加緊密,形成多層次科技創新和產業發展主體,支撐戰略性新興產業加快發展。

                    ——高質量創新創業集聚區不斷涌現?!半p創”示范基地建設扎實推進,一批可復制的制度性成果加快推廣。有效發揮國家級新區、國家自主創新示范區等各類功能區優勢,打造一批創新創業新高地。

                    ——大中小企業創新創業價值鏈有機融合。一批高端科技人才、優秀企業家、專業投資人成為創新創業主力軍,大企業、科研院所、中小企業之間創新資源要素自由暢通流動,內部外部、線上線下、大中小企業融通發展水平不斷提升。

                    ——國際國內創新創業資源深度融匯。拓展創新創業國際交流合作,深度融入全球創新創業浪潮,推動形成一批國際化創新創業集聚地,將“雙創”打造成為我國與包括“一帶一路”相關國家在內的世界各國合作的亮麗名片。

                  全文鏈接: https://app.www.gov.cn/govdata/gov//201809/26/429770/article.html?from=timeline&isappinstalled=0



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